在城市资源总量有限的前提下，最大程度保障一线劳动者“住有所居”“住有优居”，不妨更多着眼于盘活存量资源

在上海，享受公寓服务，最少需要多少钱？

空调、冰箱、洗衣机等家电和成套家具一应俱全，还配有近400平方米的公共服务区和4360平方米的健身区域，在位于上海闵行区的中航公寓，租一个这样条件的床位，每月700元左右。

上海探索的新时代城市建设者管理者之家项目，向建筑施工、环卫、快递等行业工作人员提供租金优惠、品质优良、配套完善、管理有序的租赁住房和床位，为大城市解决一线劳动者安居问题提供了思路。

从事城市建设、基础公共服务的一线劳动者，在城市发展运行中不可或缺。然而，由于经济压力，很多一线劳动者不得不降低对居住品质的追求，或是舍弃通勤便利在市郊找房源。这直接影响了他们在城市生活的幸福感、安全感。

安居才能乐业。习近平总书记指出“城市不仅要有高度，更要有温度”，强调“把让群众生活更舒适这一理念融入城市规划建设的血脉里、体现在每一个细节中”。一线劳动者的住房问题关系着民生冷暖。加大保障性住房供给，托举起一线劳动者的“安居梦”，确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业，是在发展中保障和改善民生的重要内容，也是践行人民城市理念的题中应有之义。

当前，随着各地保障性租赁住房筹措建设力度不断加大，更多劳动者拥有了物美价廉的住房选择。但也应看到，现有的租赁住房和床位的数量还难以满足数量庞大的一线劳动者需求，保障性租赁住房的供需矛盾依然较为突出。

在城市资源总量有限的前提下，最大程度保障一线劳动者“住有所居”“住有优居”，不妨更多着眼于盘活存量资源，在存量中挖掘增量。北京朝阳区十八里店乡繁星社区，曾是“小散乱污”企业集中的石材加工与集散地，经过疏解治理，化身保障性租赁住房社区，覆盖了从一张床、一间房到一套房各层次的租房需求。天津西青区，天开西青园的工业园区的闲置楼宇和厂房经过住宅功能及消防安全改造，成为蓝领工人的温馨住所。上海闵行区的中航公寓，也是由阀门厂老旧厂房改建而来。

盘活存量，既要充分释放既有政策的效能，也要深化改革破解机制障碍。许多城市对“商改住”是有严格限制的，商业用房的水电费也远高于普通住房，消防等要求也不尽相同。因地制宜探索“城市更新”“以购代建”等模式，将闲置或低效利用的厂房、写字楼或酒店等非居住建筑以及商品房改建、收购作为保障性住房，就需要住房、土地、信贷等多领域出台配套政策，明晰边界、统筹安排。千方百计促进城市资源高效利用，进一步拓展保障性住房房源供应，就能让更多一线劳动者感受到家的温暖。

“城”为人而建，“市”因人而兴。党的二十届三中全会《决定》提出：“加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。”从街头巷尾的“爱心驿站”“劳动者港湾”，到热心贴心的“骑手友好街区”，再到优质普惠的保障性住房……日益完善的公共服务，映照着城市对劳动者的悉心关怀。树牢“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，不弃微末、久久为功，从人民群众的衣食住行出发，把更多“烦心事”变为“舒心事”，我们的城市定能绘就更暖心的民生画卷。（李铁林）

《人民日报》（2024年11月12日05版）